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正しくは｢地獄への道は善意の意志によって敷きつめられている｣です。
古くは十字軍の遠征の時に使われて、
｢イスラム教徒を地獄へ導く道には、キリスト教徒の善意の意志が敷きつめられている｣という様な使われ方をしていました。
最近では、北朝鮮を揶揄する時などに使われる事があります